Раздел «Политика и аналитика»
--------------------------------------------------------
Д.. Шехтер "Фермы Шебаа" - очередное поражение Израиля"
Резолюция Совета безопасности номер 1701 со всех точек зрения является проигрышем Израиля. Она ни словом не упоминает о возвращении пленных солдат, не дает мандата силам ООН вести решительные действия для предотвращения обстрелов Израиля из Южного Ливана, она не приведет даже к разоружению «Хизбаллы». Но одним из самых провальных для Израиля пунктов резолюции является решение СБ о формировании специальной комиссии ООН под руководством Кофи Анана, которая должна рассмотреть спорный статус «Ферм Шебаа».
Напомню, что после выхода ЦАХАЛа из Ливана в 2000 году Совет Безопасности принял резолюцию 1559, в которой говорилось, что Израиль отошел к международно-признанным границам. «Хизбалла» же твердила, что Израиль оккупирует «Фермы Шебаа», принадлежащие Ливану, и поэтому «Хизбалла» имеет полное и легитимное право на борьбу с оккупантами. Создание комиссии ООН по поводу «Ферм Шебаа» является серьезной победой «Хизбаллы» — она сумела изменить в свою пользу резолюцию ООН и заставила израильское правительство принять это изменение. А шейх Насралла получил основание заявлять, что сумел силой отобрать у сионистов еще одну часть оккупированной ими земли арабского Ближнего Востока. Но кому на самом деле принадлежат «Фермы Шебаа»? Этому вопросу было посвящено специальное исследование доктора Реувена Эрлиха, руководящего Центром специальных исследований.
«Фермы Шебаа» находятся на склонах горы Дов (Джабель Рос) — северном крае Голанских высот. Этот район не отличается какими-то географическими или историческими особенностями, и стал известен лишь после выхода ЦАХАЛа из Южного Ливана 24 мая 2000 года, когда превратился в главный предлог продолжения террористической деятельности «Хизбаллы» против Израиля.
В документах, которые Ливан предоставил в ООН перед уходом ЦАХАЛа, нет точного определения этого района. Речь идет о территории размером в 40 кв. км, расположенной между «синей линией» (линия выхода ЦАХАЛа из Ливана, определенная картографами ООН) и рекой Сион. В этом районе существует только один населенный пункт — деревня Раджар.
До Шестидневной войны этот район контролировался Сирией на основании указа, опубликованного 31 августа 1920 года генералом Анри Гуро, верховным комиссаром Франции в регионе. Указ провозгласил создание государства «Великий Ливан», отделение его от Сирии и определение границ нового государства.
Граница между подмандатной Палестиной, Сирией и Ливаном, которую определила специальная комиссия Поле-Ньюкомба (23 марта 1923 года), была признана Лигой Наций в качестве международной (май 1935 года) и затем, в действительности, стала международной границей между Израилем, Сирией и Ливаном. В противоположность этому, сирийско-ливанская граница так и не была точно проведена ни Францией во времена мандата, ни Ливаном и Сирией, когда обе страны получили независимость.
Указ генерала Гуро провозгласил создание государства «Великий Ливан» в его «природных границах». Указ носил декларативный характер, и к нему не были приложены карты. В указе было сказано, что восточная граница между Ливаном и Сирией должна быть передвинута к восточным границам района Баальбек, долины Бекаа, Рашия и Хацбани, как во времена Османской империи. Однако указ не содержал ни плана границы, ни сколь либо подробного ее описания.
В двадцатые-тридцатые годы несколько раз созывались совместные ливанско-сирийские комиссии для разрешения пограничного конфликта. Их работа привела к некоторым исправлениям границы, однако большинство проблем так и остались неразрешенными.
В 1969-1979 годах Сирия и Ливан вели переговоры о линии официальной границы между ними. Была создана специальная комиссия во главе с генеральными директорами министерств иностранных дел обоих государств. Но кроме соглашения об общих принципах, комиссия не достигла никаких договоренностей.
В период между 1920 годом и установления Израилем контроля над Голанскими высотами в 1967 году, сирийская часть горы Дов (Джабель Рос) обрабатывалась крестьянами. Часть этих крестьян переселилась из ливанских деревень, расположенных на склонах горы Хермон. Они основали сельскохозяйственные фермы, вырыли колодцы и посадили сады. Сегодня фермы стоят покинутыми.
В 1968-1969 годах палестинские террористические организации дислоцировали свои базы в районе юго-западных склонов горы Хермон, прозванных в израильской армии «ФАТАХленд» («Земля ФАТХа»). Этот район контролировался с горы Дов, поэтому было принято решение о постоянном дислоцировании на ней сил ЦАХАЛа. В 1970 году на горе проложили дороги со стороны Хермона, а также создали постоянный опорный пункт ЦАХАЛа. Гора получила название в честь лейтенанта Дова Родберга, офицера дивизии «Голани», погибшего в боях за постройку опорного пункта. Лишь к началу 70-х годов, после упорных боев, ЦАХАЛ сумел установить полный контроль над всей горой Дов.
Территория горы стала интегральной частью израильско-сирийского соглашения о разъединении войск в 1974 году и была внесена под юрисдикцию Сил ООН по наблюдению за разъединением на Голанских высотах.
Требование о праве на «Фермы Шебаа» было поднято правительством Ливана и «Хизбаллой» после выхода ЦАХАЛа из пояса безопасности на основании резолюции 425 СБ ООН. Следует отметить, что в этой резолюции нет никакого упоминания о «Фермах Шебаа», в ней говорится только о международной границе между Израилем и Ливаном. Непосредственно перед самым выходом ЦАХАЛа официальные ливанские источники заявляли, что Израиль захватил 16 ливанских сельскохозяйственных ферм в районе деревни Шебаа. Эти заявления основывались на том, что некоторые фермы обрабатывались бывшими ливанцами, а также на том, будто бы Сирия в середине 50-х годов отказалась от своего права на этот район в пользу Ливана.
Все эти утверждения не подтверждались фактами. На сирийских и ливанских картах и на картах Сил ООН по наблюдению за разъединением эта территория никогда не относилась к Ливану. Во время нескольких переписей населения, проведенных в Сирии до 1967 года, жители ферм были записаны как проживающие в округе Дамаск и никогда не оспаривали этого. Не имеется и никаких подтверждений отказа Сирии от этой территории в пользу Ливана. На основании всего этого ООН отвергла требования Ливана и обозначила «синюю линию», внеся «Фермы Шебаа» под юрисдикцию Сил ООН по наблюдению за разъединением на Голанских высотах.
За шесть лет, прошедших с момента выхода ЦАХАЛа из Ливана, «Хизбалла» постоянно осуществляла нападения на опорные пункты израильской армии на горе Дов (включая похищение и убийство трех израильских солдат). Все это делалось с целью поддержания напряженности в районе и сохранения тем самым «Ферм Шебаа» в качестве главного предлога для продолжения террористической деятельности против Израиля.
Вопрос о «Фермах Шабаа» был поднят во время начавшегося в 2006 году «национального диалога» между различными силами в Ливане. На этих переговорах, под давлением «Хизбаллы», был достигнут консенсус о том, что «Фермы Шебаа» являются ливанской территорией и правительство Ливана должно снова обратиться в ООН для возврата своего права на эти территории.
С точки зрения премьер-министра Ливана Фуада Сеньора передача Ливану спорных ферм сведет на нет главный предлог «Хизбаллы» для атак на Израиль. Однако Сеньора прекрасно известно, что у «Хизбаллы» есть в запасе много других предлогов, включая возражения о характере нанесения «синей линии» картографами ООН и требование о возвращении семи шиитских деревень, в прошлом находившихся к югу от международной границы. Решение проблемы «Ферм Шебаа» не приведет к разоружению «Хизбаллы» и прекращению ее террористической деятельности.
Подтверждением этому может служить сатирическая программа, транслировавшаяся 1 июня 2006 года на ливанском телевизионном канале LBC. Вот отрывок из этой программы:
«Интервьюер»: «Хасан Насралла, если «Фермы Шебаа» будут освобождены, намереваетесь ли вы разоружиться?»
Персонаж «Хасан Насралла»: «Мы держим оружие не из любви к нему, а для реализации наших прав. После освобождения «ферм Шебаа» мы перейдем к освобождению садов Абу Хасана в Детройте в США».
«Интервьюер»: «А после этого вы разоружитесь?»
Персонаж «Хасан Насралла»: «Нет. Нам еще надо будет изгнать американские и сионистские спутники, которые летают в космосе над воздушным пространством Ливана, нарушая тем самым наш суверенитет!»
Согласие кабинета Эхуда Ольмерта с резолюцией ООН является сдачей позиций и отступлением от принципиальной линии, которой придерживались предыдущие правительства Израиля. На протяжении шести лет, прошедших с момента выхода ЦАХАЛа из Ливана, Израиль категорически отказывался вести переговоры по вопросу «Ферм Шебаа». Приняв резолюцию ООН 1701, Израиль уступил «Хизбалле» и создал опаснейший прецедент, которым не преминут воспользоваться Сирия, Иран, ХАМАС и другие террористические организации. И самое главное — передача «Ферм Шебаа» Ливану вовсе не приведет к прекращению конфликта с «Хизбаллой».
Правительство Ольмерта проиграло и вооруженный конфликт, и дипломатическое сражение. И оно обязано понести ответственность за свои неумелые действия и подрыв интересов Израиля.
http://www.intersol.co.il/ispr/
Резолюция Совета безопасности номер 1701 со всех точек зрения является проигрышем Израиля. Она ни словом не упоминает о возвращении пленных солдат, не дает мандата силам ООН вести решительные действия для предотвращения обстрелов Израиля из Южного Ливана, она не приведет даже к разоружению «Хизбаллы». Но одним из самых провальных для Израиля пунктов резолюции является решение СБ о формировании специальной комиссии ООН под руководством Кофи Анана, которая должна рассмотреть спорный статус «Ферм Шебаа».
Напомню, что после выхода ЦАХАЛа из Ливана в 2000 году Совет Безопасности принял резолюцию 1559, в которой говорилось, что Израиль отошел к международно-признанным границам. «Хизбалла» же твердила, что Израиль оккупирует «Фермы Шебаа», принадлежащие Ливану, и поэтому «Хизбалла» имеет полное и легитимное право на борьбу с оккупантами. Создание комиссии ООН по поводу «Ферм Шебаа» является серьезной победой «Хизбаллы» — она сумела изменить в свою пользу резолюцию ООН и заставила израильское правительство принять это изменение. А шейх Насралла получил основание заявлять, что сумел силой отобрать у сионистов еще одну часть оккупированной ими земли арабского Ближнего Востока. Но кому на самом деле принадлежат «Фермы Шебаа»? Этому вопросу было посвящено специальное исследование доктора Реувена Эрлиха, руководящего Центром специальных исследований.
«Фермы Шебаа» находятся на склонах горы Дов (Джабель Рос) — северном крае Голанских высот. Этот район не отличается какими-то географическими или историческими особенностями, и стал известен лишь после выхода ЦАХАЛа из Южного Ливана 24 мая 2000 года, когда превратился в главный предлог продолжения террористической деятельности «Хизбаллы» против Израиля.
В документах, которые Ливан предоставил в ООН перед уходом ЦАХАЛа, нет точного определения этого района. Речь идет о территории размером в 40 кв. км, расположенной между «синей линией» (линия выхода ЦАХАЛа из Ливана, определенная картографами ООН) и рекой Сион. В этом районе существует только один населенный пункт — деревня Раджар.
До Шестидневной войны этот район контролировался Сирией на основании указа, опубликованного 31 августа 1920 года генералом Анри Гуро, верховным комиссаром Франции в регионе. Указ провозгласил создание государства «Великий Ливан», отделение его от Сирии и определение границ нового государства.
Граница между подмандатной Палестиной, Сирией и Ливаном, которую определила специальная комиссия Поле-Ньюкомба (23 марта 1923 года), была признана Лигой Наций в качестве международной (май 1935 года) и затем, в действительности, стала международной границей между Израилем, Сирией и Ливаном. В противоположность этому, сирийско-ливанская граница так и не была точно проведена ни Францией во времена мандата, ни Ливаном и Сирией, когда обе страны получили независимость.
Указ генерала Гуро провозгласил создание государства «Великий Ливан» в его «природных границах». Указ носил декларативный характер, и к нему не были приложены карты. В указе было сказано, что восточная граница между Ливаном и Сирией должна быть передвинута к восточным границам района Баальбек, долины Бекаа, Рашия и Хацбани, как во времена Османской империи. Однако указ не содержал ни плана границы, ни сколь либо подробного ее описания.
В двадцатые-тридцатые годы несколько раз созывались совместные ливанско-сирийские комиссии для разрешения пограничного конфликта. Их работа привела к некоторым исправлениям границы, однако большинство проблем так и остались неразрешенными.
В 1969-1979 годах Сирия и Ливан вели переговоры о линии официальной границы между ними. Была создана специальная комиссия во главе с генеральными директорами министерств иностранных дел обоих государств. Но кроме соглашения об общих принципах, комиссия не достигла никаких договоренностей.
В период между 1920 годом и установления Израилем контроля над Голанскими высотами в 1967 году, сирийская часть горы Дов (Джабель Рос) обрабатывалась крестьянами. Часть этих крестьян переселилась из ливанских деревень, расположенных на склонах горы Хермон. Они основали сельскохозяйственные фермы, вырыли колодцы и посадили сады. Сегодня фермы стоят покинутыми.
В 1968-1969 годах палестинские террористические организации дислоцировали свои базы в районе юго-западных склонов горы Хермон, прозванных в израильской армии «ФАТАХленд» («Земля ФАТХа»). Этот район контролировался с горы Дов, поэтому было принято решение о постоянном дислоцировании на ней сил ЦАХАЛа. В 1970 году на горе проложили дороги со стороны Хермона, а также создали постоянный опорный пункт ЦАХАЛа. Гора получила название в честь лейтенанта Дова Родберга, офицера дивизии «Голани», погибшего в боях за постройку опорного пункта. Лишь к началу 70-х годов, после упорных боев, ЦАХАЛ сумел установить полный контроль над всей горой Дов.
Территория горы стала интегральной частью израильско-сирийского соглашения о разъединении войск в 1974 году и была внесена под юрисдикцию Сил ООН по наблюдению за разъединением на Голанских высотах.
Требование о праве на «Фермы Шебаа» было поднято правительством Ливана и «Хизбаллой» после выхода ЦАХАЛа из пояса безопасности на основании резолюции 425 СБ ООН. Следует отметить, что в этой резолюции нет никакого упоминания о «Фермах Шебаа», в ней говорится только о международной границе между Израилем и Ливаном. Непосредственно перед самым выходом ЦАХАЛа официальные ливанские источники заявляли, что Израиль захватил 16 ливанских сельскохозяйственных ферм в районе деревни Шебаа. Эти заявления основывались на том, что некоторые фермы обрабатывались бывшими ливанцами, а также на том, будто бы Сирия в середине 50-х годов отказалась от своего права на этот район в пользу Ливана.
Все эти утверждения не подтверждались фактами. На сирийских и ливанских картах и на картах Сил ООН по наблюдению за разъединением эта территория никогда не относилась к Ливану. Во время нескольких переписей населения, проведенных в Сирии до 1967 года, жители ферм были записаны как проживающие в округе Дамаск и никогда не оспаривали этого. Не имеется и никаких подтверждений отказа Сирии от этой территории в пользу Ливана. На основании всего этого ООН отвергла требования Ливана и обозначила «синюю линию», внеся «Фермы Шебаа» под юрисдикцию Сил ООН по наблюдению за разъединением на Голанских высотах.
За шесть лет, прошедших с момента выхода ЦАХАЛа из Ливана, «Хизбалла» постоянно осуществляла нападения на опорные пункты израильской армии на горе Дов (включая похищение и убийство трех израильских солдат). Все это делалось с целью поддержания напряженности в районе и сохранения тем самым «Ферм Шебаа» в качестве главного предлога для продолжения террористической деятельности против Израиля.
Вопрос о «Фермах Шабаа» был поднят во время начавшегося в 2006 году «национального диалога» между различными силами в Ливане. На этих переговорах, под давлением «Хизбаллы», был достигнут консенсус о том, что «Фермы Шебаа» являются ливанской территорией и правительство Ливана должно снова обратиться в ООН для возврата своего права на эти территории.
С точки зрения премьер-министра Ливана Фуада Сеньора передача Ливану спорных ферм сведет на нет главный предлог «Хизбаллы» для атак на Израиль. Однако Сеньора прекрасно известно, что у «Хизбаллы» есть в запасе много других предлогов, включая возражения о характере нанесения «синей линии» картографами ООН и требование о возвращении семи шиитских деревень, в прошлом находившихся к югу от международной границы. Решение проблемы «Ферм Шебаа» не приведет к разоружению «Хизбаллы» и прекращению ее террористической деятельности.
Подтверждением этому может служить сатирическая программа, транслировавшаяся 1 июня 2006 года на ливанском телевизионном канале LBC. Вот отрывок из этой программы:
«Интервьюер»: «Хасан Насралла, если «Фермы Шебаа» будут освобождены, намереваетесь ли вы разоружиться?»
Персонаж «Хасан Насралла»: «Мы держим оружие не из любви к нему, а для реализации наших прав. После освобождения «ферм Шебаа» мы перейдем к освобождению садов Абу Хасана в Детройте в США».
«Интервьюер»: «А после этого вы разоружитесь?»
Персонаж «Хасан Насралла»: «Нет. Нам еще надо будет изгнать американские и сионистские спутники, которые летают в космосе над воздушным пространством Ливана, нарушая тем самым наш суверенитет!»
Согласие кабинета Эхуда Ольмерта с резолюцией ООН является сдачей позиций и отступлением от принципиальной линии, которой придерживались предыдущие правительства Израиля. На протяжении шести лет, прошедших с момента выхода ЦАХАЛа из Ливана, Израиль категорически отказывался вести переговоры по вопросу «Ферм Шебаа». Приняв резолюцию ООН 1701, Израиль уступил «Хизбалле» и создал опаснейший прецедент, которым не преминут воспользоваться Сирия, Иран, ХАМАС и другие террористические организации. И самое главное — передача «Ферм Шебаа» Ливану вовсе не приведет к прекращению конфликта с «Хизбаллой».
Правительство Ольмерта проиграло и вооруженный конфликт, и дипломатическое сражение. И оно обязано понести ответственность за свои неумелые действия и подрыв интересов Израиля.
http://www.intersol.co.il/ispr/